協(xié)同促內(nèi)需！財(cái)政金融一攬子政策落地
2026-01-21 10:30:30
來源：新華社
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1月20日，隨著財(cái)政部等部門集中發(fā)布5則通知，財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策正式落地。
圖片來源：財(cái)政部網(wǎng)站
實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策、實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃、優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策和個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策……在“十五五”開局之年，這些政策“組合拳”將撬動(dòng)更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、激發(fā)微觀主體活力，提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。
2025年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)。今年1月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策。20日發(fā)布的多則通知，明確了這一攬子政策的具體安排。
那么，這次一攬子政策有何“看點(diǎn)”？
“此次政策設(shè)計(jì)緊扣‘激發(fā)民間投資’和‘促進(jìn)居民消費(fèi)’兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，加大政策力度，釋放積極信號(hào)?！敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣說，通過組合運(yùn)用貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)償?shù)日摺敖M合”，政、銀、擔(dān)、企協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)生“1+1＞2”的效果，引導(dǎo)社會(huì)資源更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域，以更大力度支持?jǐn)U大內(nèi)需。
支持民間投資有哪些干貨？
通過國家融資擔(dān)?；鹪O(shè)立專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，規(guī)模5000億元，分兩年實(shí)施；對(duì)2026年1月1日起經(jīng)辦銀行發(fā)放的、符合條件的中小微民營企業(yè)固定資產(chǎn)貸款，給予財(cái)政貼息；優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策，擴(kuò)大政策支持范圍……
這些政策都有著財(cái)政資金“真金白銀”的投入，將轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得見、摸得著的紅利。
在20日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷以中小微企業(yè)貸款貼息政策為例“算了筆賬”：比如，一家生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造商，想要建設(shè)一條智能化的生產(chǎn)線。假設(shè)項(xiàng)目貸款是5000萬元，在享受中小微企業(yè)貸款貼息政策1.5個(gè)百分點(diǎn)、2年的貼息后，這家制造商可減少利息支出150萬元。
實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，著眼當(dāng)前更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。中國人民大學(xué)中國普惠金融研究院院長(zhǎng)貝多廣表示，“這一專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，尤其是可以支持用于場(chǎng)景拓展和升級(jí)改造的中長(zhǎng)期貸款，引導(dǎo)銀行進(jìn)一步增加投放中小微企業(yè)中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款，這是此前中小微企業(yè)融資中相對(duì)短板的地方”。
政策怎么體現(xiàn)鼓勵(lì)消費(fèi)的呢？
去年9月，消費(fèi)貸款領(lǐng)域迎來“國補(bǔ)”，備受關(guān)注，今年再“升級(jí)”。對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款進(jìn)行補(bǔ)貼，由財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等共同制定的這兩項(xiàng)貼息政策，成為財(cái)政金融政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。
這兩項(xiàng)貸款貼息政策“升級(jí)”主要體現(xiàn)在貼息力度更大了、消費(fèi)領(lǐng)域更廣了、實(shí)施期限更長(zhǎng)了、機(jī)構(gòu)覆蓋面更寬了。
“對(duì)于個(gè)人消費(fèi)者，提高了單筆消費(fèi)的貼息上限，消費(fèi)者在一家銀行單筆消費(fèi)可獲得的貼息額由500元提高到3000元，從而更好滿足老百姓的大宗消費(fèi)需求，助力提升購買力。對(duì)于消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的企業(yè)，將單戶享受貼息的貸款額度，從100萬元大幅提高到1000萬元，貼息金額從1萬元相應(yīng)提高到10萬元?！绷吾赫f。
同時(shí)，在個(gè)人消費(fèi)端，充分考慮老百姓消費(fèi)習(xí)慣，將覆蓋人群多、應(yīng)用場(chǎng)景廣泛的信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入到了貼息范圍。在服務(wù)消費(fèi)端，新增數(shù)字、綠色、零售3類重點(diǎn)領(lǐng)域，比如數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)體店、環(huán)保節(jié)能服務(wù)商、商品零售店等的消費(fèi)活動(dòng)中，使用了貸款和信用卡分期業(yè)務(wù)進(jìn)行支付的，都可享受貼息。
“我們希望，通過政策優(yōu)化升級(jí)，采取更多便利化措施，加力降低消費(fèi)信貸成本，并且與‘以舊換新’政策延續(xù)疊加，合力營造良好的促消費(fèi)環(huán)境?！绷吾赫f，在實(shí)施過程中，將不斷完善，讓政策真正發(fā)揮作用，為更多企業(yè)和居民提供可感的幫助。
策劃：陳芳
記者：申鋮
統(tǒng)籌：謝良、李延霞、黃晨發(fā)
新華社國內(nèi)部出品
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