“館”升“院”：秦嶺需要國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)答
2025-11-06 09:23:52
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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名稱之變，是格局之躍、使命之進(jìn)、戰(zhàn)略之應(yīng)。將秦嶺博物館升格為秦嶺博物院，絕非單純機(jī)構(gòu)調(diào)整，而是為“中華祖脈”正名、為“中央山脈”立標(biāo)、為“中央水塔”護(hù)航、為“中央公園”筑基的戰(zhàn)略抉擇，是深度呼應(yīng)國(guó)家文化自信與生態(tài)文明建設(shè)國(guó)策，是科學(xué)應(yīng)答國(guó)家生態(tài)安全、文化自信、區(qū)域協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略，是文明自覺(jué)與國(guó)家意志的雙重彰顯。
從《禹貢》九州分野的地理標(biāo)定，到《詩(shī)經(jīng)》“幽幽南山”的千古吟詠；從秦始皇依山建陵奠定一統(tǒng)格局，到南水北調(diào)中線工程由此發(fā)軔潤(rùn)澤北方，秦嶺始終是中華文明的“中”坐標(biāo)。秦嶺橫亙青、甘、陜、豫、鄂、川、渝“六省一市”，是調(diào)劑南北氣候、滋養(yǎng)黃河長(zhǎng)江的“中央山脈”“中央水塔”，是孕育萬(wàn)千生靈、守護(hù)生態(tài)平衡的“中央公園”，是承載百萬(wàn)年人類史、萬(wàn)年文化史、五千年文明史的“中華祖脈”——四重“中”字，早已注定其價(jià)值超越地理范疇，成為關(guān)乎國(guó)本的生態(tài)命脈、精神圖騰與戰(zhàn)略樞紐。然而，地方屬性的“博物館”建制，難匹配其“國(guó)之核心”的戰(zhàn)略地位，無(wú)力破解“六省一市”行政壁壘林立、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)互通不暢、文化敘事割裂的碎片化治理困境?！梆^”升“院”，本質(zhì)是用國(guó)家能級(jí)的頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)答秦嶺的時(shí)代呼喚與國(guó)家的戰(zhàn)略期許，與國(guó)家文化公園建設(shè)“建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)制”的頂層設(shè)計(jì)同頻共振。
一、名實(shí)相契：“館”之局限與“院”之戰(zhàn)略格局
名不正則言不順。“館”與“院”的一字之差，是地方視野與國(guó)家格局的能級(jí)分野，是功能局限與使命擔(dān)當(dāng)?shù)谋举|(zhì)區(qū)別。
“館”者，囿于一方，是地域文化的陳列窗。其職能聚焦一隅之收藏、展示與基礎(chǔ)研究，視野難越行政邊界，能級(jí)難承國(guó)之重器——如何以一域之“館”，統(tǒng)籌“中央山脈”跨六省一市的宏大敘事？如何以地方之制，守護(hù)“中華祖脈”貫通古今的文明根脈？如何以單一功能，護(hù)航“中央水塔”關(guān)乎流域安全的生態(tài)使命？如何以局部之力，擘畫“中央公園”惠及全民的藍(lán)圖？答案顯然是否定的。
“院”者，立于中央，是國(guó)家戰(zhàn)略的承載地。在中國(guó)文化語(yǔ)境中，“院”是文明殿堂、學(xué)術(shù)高地、戰(zhàn)略樞紐——故宮博物院以國(guó)家級(jí)平臺(tái)整合明清皇家文化資源，牽頭跨學(xué)科研究與全球文化傳播，其統(tǒng)籌力、學(xué)術(shù)引領(lǐng)力與文化輻射力，遠(yuǎn)非地方博物館可比。秦嶺需要的，正是這樣一座能與其“四重中核”定位相匹配的國(guó)家平臺(tái)：以“院”之名，彰顯“中央山脈”的國(guó)家屬性；以“院”之能，守護(hù)“中央水塔”的生態(tài)安全；以“院”之格，擦亮“中央公園”的生態(tài)名片；以“院”之魂，傳承“中華祖脈”的文明基因?！梆^”升“院”，本質(zhì)是讓秦嶺的核心價(jià)值與國(guó)家戰(zhàn)略載體的定位名實(shí)相契，讓“中”字榮光名副其實(shí)。
二、破壁統(tǒng)籌：從碎片化治理到國(guó)家級(jí)協(xié)同樞紐
省界如壁，割裂了“中央山脈”的完整肌理；區(qū)劃為限，消解了“中華祖脈”的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。當(dāng)前秦嶺保護(hù)與發(fā)展的核心瓶頸，是行政壁壘導(dǎo)致的“各自為戰(zhàn)”：陜西側(cè)重歷史文化挖掘卻難及川甘段生態(tài)資源，四川聚焦生態(tài)保護(hù)卻疏離豫鄂段文明遺存，河南深耕史前文明卻難通全脈敘事，“中央水塔”上下游保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不一，“中央公園”跨區(qū)域管護(hù)力度不均，“中華祖脈”文化敘事各自為章，形成“小馬拉大車”的治理窘境，讓秦嶺的“中”心價(jià)值在碎片化中悄然流失。
破解這一困局，需要的不僅是一紙文件，更是國(guó)家層面的戰(zhàn)略決心與制度創(chuàng)新。秦嶺博物院將跳出地方建制局限，躍升為跨域協(xié)同的國(guó)家級(jí)樞紐：借鑒長(zhǎng)三角、黃河流域等跨省聯(lián)席會(huì)議制度的成熟經(jīng)驗(yàn)，以“總院-分院”體系織就全域保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，讓“中央山脈”的每一寸肌理都納入系統(tǒng)守護(hù)；以國(guó)家級(jí)聯(lián)盟統(tǒng)籌六省一市資源，讓“中央水塔”的生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)跨域共享；以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“中央公園”管護(hù)，讓生態(tài)價(jià)值與民生福祉相得益彰；以聯(lián)動(dòng)敘事串聯(lián)“中華祖脈”文明碎片，讓文化基因代代相傳。這一轉(zhuǎn)變，將從根本上終結(jié)碎片化治理格局，釋放跨域協(xié)同的戰(zhàn)略效能，讓秦嶺的“中”心價(jià)值在系統(tǒng)保護(hù)中充分彰顯。
三、立學(xué)賦能：為“秦嶺學(xué)”筑就國(guó)家學(xué)術(shù)支點(diǎn)
秦嶺的“中”價(jià)值廣博如海，但其研究仍處于學(xué)科分散、缺乏統(tǒng)合的狀態(tài)——地質(zhì)研究聚焦山脈構(gòu)造，生物研究側(cè)重物種保護(hù)，歷史研究局限區(qū)域敘事，尚未形成貫穿自然與人文、統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展的系統(tǒng)知識(shí)體系。事實(shí)上，學(xué)界早已形成構(gòu)建“秦嶺學(xué)”的共識(shí)，認(rèn)為其是涵蓋自然科學(xué)與人文社科的綜合性交叉學(xué)科，部分高校與科研機(jī)構(gòu)已開(kāi)展專題研究、舉辦學(xué)術(shù)論壇，為學(xué)科建立奠定了初步基礎(chǔ)。這一使命，非“館”所能承載，唯有“院”可擔(dān)當(dāng)。
秦嶺博物院將內(nèi)設(shè)“秦嶺學(xué)研究院”，作為國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)高地與戰(zhàn)略智庫(kù)，為“秦嶺學(xué)”立根鑄魂：牽頭跨學(xué)科重大課題，深度對(duì)接國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略、流域治理等頂層設(shè)計(jì)，探索“中央山脈”跨域治理規(guī)律；發(fā)布權(quán)威研究成果，編纂《秦嶺百科全書》，打造全球秦嶺研究的學(xué)術(shù)核心，定義“中華祖脈”的文明敘事標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建“數(shù)字孿生秦嶺”智慧中樞，通過(guò)全域感知網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“中央水塔”生態(tài)監(jiān)測(cè)、“中央公園”管護(hù)調(diào)度的數(shù)字化、精準(zhǔn)化，為國(guó)家決策提供實(shí)時(shí)、科學(xué)的支撐。這一轉(zhuǎn)變，是從知識(shí)傳播者到戰(zhàn)略賦能者的升級(jí)，讓秦嶺研究真正服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，讓“中”心價(jià)值的學(xué)術(shù)根基更加堅(jiān)實(shí)。
四、戰(zhàn)略錨點(diǎn)：多重國(guó)家戰(zhàn)略的交匯承載
秦嶺博物院的升格，是多重國(guó)家戰(zhàn)略的集中應(yīng)答，其“四重中核”定位決定了它是不可替代的國(guó)家戰(zhàn)略支點(diǎn)：
作為“中央水塔”的守護(hù)中樞，緊扣“把水資源作為最大剛性約束”的中央精神，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)流域生態(tài)狀況，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提供核心支撐；
作為“中央公園”的建設(shè)標(biāo)桿，它是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的樣本，是國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的核心試點(diǎn)。通過(guò)建立秦嶺生態(tài)賬戶（GEP），探索碳匯交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化路徑，讓守護(hù)“中央公園”的每一份付出，都能轉(zhuǎn)化為可見(jiàn)的綠色福祉與發(fā)展動(dòng)能，為全國(guó)生態(tài)富集區(qū)的發(fā)展困境破題；
作為“中央山脈”的統(tǒng)籌平臺(tái)，破解跨域治理體制障礙，完善區(qū)域協(xié)同機(jī)制，為國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略注入文化凝聚力與制度活力；
作為“中華祖脈”的傳承載體，深挖文明根脈價(jià)值，講好中國(guó)故事，為文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略筑牢精神根基。
這一舉措，與國(guó)家文物保護(hù)改革、生態(tài)文明建設(shè)、文化數(shù)字化等戰(zhàn)略部署高度契合，是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的精準(zhǔn)呼應(yīng)與務(wù)實(shí)落地。
五、示范價(jià)值：為跨域治理提供中國(guó)方案
秦嶺“館”升“院”的戰(zhàn)略實(shí)踐，不僅能破解自身跨域治理難題，更能為全國(guó)同類場(chǎng)景提供可復(fù)制、可推廣的中國(guó)方案。
對(duì)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征等國(guó)家文化公園而言，其同樣面臨跨省市協(xié)同保護(hù)、系統(tǒng)敘事的挑戰(zhàn)，秦嶺博物院的“國(guó)家統(tǒng)籌+區(qū)域聯(lián)動(dòng)”模式，為線性文化遺產(chǎn)保護(hù)提供制度參考；對(duì)長(zhǎng)江、黃河等大江大河流域治理而言，其“中央水塔”跨域生態(tài)補(bǔ)償研究與協(xié)同機(jī)制，為破解“條塊分割”治理困境提供實(shí)踐樣本；對(duì)跨省域生態(tài)文化共同體建設(shè)而言，其“學(xué)術(shù)引領(lǐng)+機(jī)制創(chuàng)新+國(guó)家賦能”路徑，將為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入文化動(dòng)力，讓“中”心價(jià)值的示范效應(yīng)輻射全國(guó)。這一探索，將系統(tǒng)回答“如何用國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)破解跨域治理難題”這一時(shí)代命題，為中國(guó)乃至全球同類文化遺產(chǎn)與生態(tài)共同體的治理，提供兼具理論深度與實(shí)踐價(jià)值的中國(guó)方案。
六、戰(zhàn)略推進(jìn)：以國(guó)家意志破解體制障礙
“館”升“院”的核心，是依靠國(guó)家意志突破體制壁壘，無(wú)需繁瑣的階段劃分，關(guān)鍵在四點(diǎn)發(fā)力：
頂層設(shè)計(jì)先行，由中央部委牽頭，確立國(guó)家級(jí)定位與跨區(qū)域統(tǒng)籌職能，明確其守護(hù)“中央水塔”、統(tǒng)籌“中央山脈”、傳承“中華祖脈”、建設(shè)“中央公園”的戰(zhàn)略使命與權(quán)責(zé)邊界，銜接國(guó)家文化公園建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制要求；
學(xué)術(shù)共識(shí)筑基，整合全國(guó)頂尖科研機(jī)構(gòu)與高校資源，承接學(xué)界已有研究基礎(chǔ)，構(gòu)建“秦嶺學(xué)”體系，舉辦高級(jí)別學(xué)術(shù)會(huì)議，奠定堅(jiān)實(shí)學(xué)理支撐，凝聚全國(guó)共識(shí)；
機(jī)制創(chuàng)新突破，建立常態(tài)化跨省協(xié)同治理聯(lián)席會(huì)議制度，成立“秦嶺文化遺產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟”，借鑒“長(zhǎng)江文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟”的協(xié)同經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中完善國(guó)家與地方聯(lián)動(dòng)、區(qū)域間協(xié)作的有效模式；
具象抓手落地，可率先啟動(dòng)《秦嶺年鑒》的編纂工作，由博物院牽頭，聯(lián)合“六省一市”主要科研機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)記錄秦嶺生態(tài)與文化年度的動(dòng)態(tài)變化、保護(hù)成效與研究成果。此舉既能立即展現(xiàn)統(tǒng)籌職能，又可迅速確立其學(xué)術(shù)權(quán)威，是為實(shí)質(zhì)升格鋪路的高效之舉。
核心是以國(guó)家戰(zhàn)略名義，賦予其超越地方的統(tǒng)籌權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)與學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)從形式到實(shí)質(zhì)的戰(zhàn)略躍升。
結(jié)語(yǔ)：以國(guó)家銘牌，鑄民族心田
從《詩(shī)經(jīng)》的千古吟詠到新時(shí)代的戰(zhàn)略召喚，秦嶺始終與中華文明同頻共振?！梆^”升“院”，是制度升級(jí)，是文明自覺(jué)；以“國(guó)家”為號(hào)，是地位確認(rèn)，是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
這一舉措，既是對(duì)“中華祖脈”的虔誠(chéng)守護(hù)，對(duì)“中央山脈”的戰(zhàn)略賦能，對(duì)“中央水塔”的堅(jiān)實(shí)護(hù)航，對(duì)“中央公園”的長(zhǎng)遠(yuǎn)筑基；更是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、文化自信、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。是時(shí)候了。讓“秦嶺博物院”這塊國(guó)家銘牌，如秦封泥、漢瓦當(dāng)般鐫刻于秦嶺山門，鑄進(jìn)民族心田。自此，學(xué)者能在此窮究“中央山脈”之奧義，少年能在此感知“中華祖脈”之搏動(dòng)，天下人能在此望見(jiàn)中華文明綿延向前的巍巍背影。而這一跨域治理的成功實(shí)踐，終將成為中國(guó)大型線性文化遺產(chǎn)與跨省域生態(tài)文化共同體治理的典范，為民族復(fù)興之路鋪就生態(tài)與文化基石。（文/黨雙忍）
注：秦嶺博物館建設(shè)本就是秦嶺學(xué)研究的重要成果。推動(dòng)“館”升級(jí)為“院”，也不能少了秦嶺學(xué)研究發(fā)力。2025年11月3日于磨香齋。
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