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西部決策網(wǎng)訊（記者劉玉  通訊員 古麗娜 ）馬錫五在兼任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長時，經(jīng)常攜案卷下鄉(xiāng)，深入群眾，調(diào)查研究，巡回審理，就地辦案；實行審判和調(diào)解相結(jié)合，反對主觀主義的審判作風，堅持法律原則，忠于事實真相。由于他執(zhí)法嚴正，剛直不阿，深受人民群眾歡迎。他的審判方式被稱為“馬錫五審判方式”，成為中國司法戰(zhàn)線上的一面旗幟。         

延安作為“馬錫五審判方式”的發(fā)祥地，大力弘揚“馬錫五審判方式”的時代價值，做好“馬錫五審判方式”傳承人，是延安法院踐行習近平法治思想、積極參與社會治理，推動法治延安建設(shè)的光榮使命?！坝醚影簿窠ㄔO(shè)延安法院，爭做‘馬錫五審判方式傳承人’”，黃陵縣人民法院積極響應(yīng)市中院號召，在全院開展創(chuàng)建 “馬錫五式”人民法官、人民法庭活動，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，以“開新篇、敢擔當、勇作為、求實效”為工作方針，全力打造“服務(wù)龍鄉(xiāng)好法院、好法官”，努力建設(shè)“服務(wù)大局有廣度、司法為民有溫度、審判質(zhì)效有精度、執(zhí)行工作有力度、隊伍建設(shè)有厚度”的“五度”法院，積極踐行司法為民宗旨，不斷推進各項工作。

黨建引領(lǐng)做實“雙創(chuàng)”

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確方向

法院黨組高度重視“雙創(chuàng)”工作，成立機構(gòu)、專題研究、制定方案，提出以爭創(chuàng)“馬錫五式”人民法庭、爭做“馬錫五式”人民法官為工作目標，以“一十百千萬”工程為抓手，全力打造“服務(wù)龍鄉(xiāng)好法院、好法官”的工作要求，將“雙創(chuàng)”工作融入立案審判執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)。

黨建引領(lǐng)，有效推進

一是按照“黨建+隊建+審判”工作思路，在抓好黨員日常教育管理的同時，扎實開展黨紀學習教育，通過黨組理論中心組會議、黨支部“三會一課”“法院講堂”等，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面踐行習近平法治思想，實現(xiàn)政治業(yè)務(wù)雙促進。

二是組織法官干警前往西北政法大學、浙江諸暨封閉式學習和考察交流，學習新出臺的政策、法律法規(guī)、司法解釋和工作創(chuàng)新思路和方法。將市、縣兩級法院重點文件、裁判觀點匯編成冊印發(fā)的每一名法官干警，并進行集中學習討論。

三是以立案庭為中心，以三個人民法庭為基本點，成立助力鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)隊，因地制宜打造能源法庭、蘋果法庭、旅游法庭，開展“無訟”“無訪”示范點創(chuàng)建工作、積極宣傳推廣“碼上解紛”APP、推行“4451”訴源治理新機制、打造府院聯(lián)動多元解紛機制、成立“張虎森”調(diào)解室，充實和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。

四是緊扣審判指標評價體系，大力推行訴前保全、訴前鑒定工作，健全審判委員會、專業(yè)法官會議制度，推行院庭長“閱核制”和節(jié)點管控，重視電子卷宗隨案同步生成、集約送達等運行工作；積極推廣“碼上法庭”APP、“圣地保全”等平臺。

五是開展“如我在訴”專項整治活動，優(yōu)化司法便民利民舉措，做好釋法明理、判后答疑。選派法官擔任中小學法治副校長等，傳播法治理念，增強法律意識。

六是打造特色法庭。店頭法庭充分發(fā)揮“能源法庭”優(yōu)勢，提高企業(yè)廠礦防范和化解風險能力，助力合法運營，優(yōu)化營商環(huán)境。隆坊法庭以“蘋果法庭”為依托，堅持和發(fā)揚蘋果案件“綠色通道”快速處理機制，努力打造蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)的糾紛預(yù)防和化解機制。橋山法庭助推黃帝陵景區(qū)旅游發(fā)展，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，積極打造“旅游法庭”。

七是常態(tài)化開展實戰(zhàn)大練兵活動，提升業(yè)務(wù)技能，根據(jù)審判人員及行政人員崗位職責，逐人量身定做任務(wù)清單，將“十個少一點”“一十百千萬”工程作為工作指引和考核依據(jù)，提高全體法官干警工作的積極性。

廣泛發(fā)動，擴大宣傳

法院黨組號召全體法官干警深刻領(lǐng)會“馬錫五審判方式”的精神內(nèi)核，通過“法院大講堂”、樹立群眾立場、群眾思維工作理念，組織“開新篇、敢擔當、勇作為、求實效”大學習大討論，開展“如我在訴 換位思考 ”專項整治活動，落實“巡回審判”，推薦優(yōu)秀法官參加演講比賽、“圣地法官故事”，大力宣傳“雙創(chuàng)”工作。

創(chuàng)新實踐打造“特色”

做精——開展“送法下鄉(xiāng) 法在身邊”暨延安法院裁判觀點宣講活動

秉持“能動司法+訴源治理”的新時代能動司法理念，延伸審判職能，以引導(dǎo)和疏導(dǎo)作為發(fā)力點，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長、政法委員、綜治辦主任、法庭、派出所、司法所負責人、各村組書記、部分行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、基層調(diào)解委員會等為主要宣講對象在全縣組織開展“送法下鄉(xiāng) 法在身邊”暨延安法院裁判觀點宣講活動，將化解矛盾、定分止爭職能向源頭和前端延伸，做深做實訴源治理工作。

做深——立案庭建立矛盾排查預(yù)警機制，大力推廣“碼上解紛”App

建立矛盾糾紛排查梳理及監(jiān)測預(yù)警機制，通過定期向政法委報送訴情分析報告、法庭定期向駐地政府及司法所、派出所等部門報送審判工作通報，分析矛盾成因、糾紛特點及風險隱患，對可能存在的不穩(wěn)定因素提供警示報告，建立信息互通、資源共享、快速反應(yīng)的聯(lián)動機制，定期分類排查一般性矛盾糾紛，及時排查重大突發(fā)性矛盾糾紛，最大限度減少風險隱患；定期對特邀調(diào)解員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，推送常見糾紛指導(dǎo)性案例等，支持和規(guī)范基層解紛力量在法治軌道上開展糾紛預(yù)防化解工作。2024年上半年，組織特邀調(diào)解員線上、線下專題培訓(xùn)4次；大力宣傳推廣“碼上解紛”App，通過地址匹配、掃碼解紛，為群眾提供極大便利，讓矛盾糾紛化解“一步路不用跑”“一分錢不用花”，在矛盾發(fā)生后第一時間響應(yīng)、第一現(xiàn)場化解，初步形成了矛盾糾紛線上線下及時響應(yīng)和預(yù)防化解工作模式。今年上半年，通過“碼上法庭”化解糾紛179件。

做細——店頭人民法庭探索推行“4451”新機制，用心用情調(diào)解

在訴源治理工作中，店頭人民法庭推行“4451”訴源治理新機制，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解“四調(diào)”聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，優(yōu)化聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)村、聯(lián)親、聯(lián)友的“四聯(lián)”矛調(diào)化解機制，創(chuàng)新群眾說事、鄉(xiāng)賢說情、干部說理、親朋說勸、法官說法的“五說”糾紛化解模式，完善依法確認調(diào)解協(xié)議效力的司法保障程序。通過靈活運用“四調(diào)、四聯(lián)、五說、一確認”的“4451”新機制，大量糾紛得到妥善化解。

做實——隆坊人民法庭創(chuàng)建“無訟無訪”鄉(xiāng)村示范點，力爭源頭解糾紛

隆坊法庭開展創(chuàng)建“無訟無訪”鄉(xiāng)村示范點工作，力爭源頭減少訴訟增量，以矛盾糾紛‘止于未發(fā)，消于無形’，通過設(shè)立多元解紛管理服務(wù)中心，負責釋明各類解紛方式優(yōu)勢特點，積極引導(dǎo)群眾優(yōu)先選擇非訴訟方式解決糾紛，將不同類型矛盾糾紛分別引導(dǎo)分流至社區(qū)、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心、矛調(diào)中心、司法所等基層治理單位及專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織進行調(diào)解。

服務(wù)當?shù)?、強化矛盾排查梳理和監(jiān)測預(yù)警，定期將法庭的案件收、結(jié)、進展情況、案件態(tài)勢分析等方面進行分析研判并作出通報，并對法庭轄區(qū)各村（社區(qū)）涉訴案件數(shù)量進行統(tǒng)計分析并排名，向轄區(qū)政府、派出所、司法所等部門報送；強化府院聯(lián)動，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、派出所、司法所等溝通協(xié)調(diào)，就轄區(qū)內(nèi)矛盾成因、糾紛特點及可能存在的風險隱患進行溝通交流，為推動“無訟無訪”鄉(xiāng)村示范點工作、推進訴源治理工作凝聚合力。

做優(yōu)——執(zhí)行局樹立能動理念，高質(zhì)量完成執(zhí)行工作

充分利用網(wǎng)絡(luò)查控、綜合送達、遠程視頻執(zhí)行等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造智慧執(zhí)行平臺；充分發(fā)揮“交叉執(zhí)行”優(yōu)勢，突破了一些地方保護和部門利益的障礙提升執(zhí)行質(zhì)效；加強與異地法院之間的協(xié)助，提高執(zhí)行質(zhì)效。

自“雙創(chuàng)”工作開展以來，黃陵法院全體法官干警在紅色精神的傳承和引領(lǐng)下，始終秉持司法為民的宗旨，踐行為民初心，不斷豐富新時代“馬錫五審判方式”的內(nèi)涵，充分發(fā)揮各個法庭的特色，用耐心、細心、真心，一如既往地聚人心、暖人心、護人心，努力為人民群眾提供更加高效便捷的司法服務(wù)。

風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。下一步，黃陵法院將持續(xù)推進“雙創(chuàng)”工作，切實把“司法為民”落到實處，讓“馬錫五審判方式”深入人心，真正把“雙創(chuàng)”“創(chuàng)”到了群眾心坎里。